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Agreement on the creation of a Mediterranean Sanctuary for marine mammals

(English version by ICRAM)

The Parties to the present Agreement:
- Considering the threats encountered by Mediterranean marine mammals and in particular on their habitats,
- Considering that in the Mediterranean Sea there is an area within the distribution range of these animals, that is of particular importance for their conservation,
- Considering that according to the United Nations Convention on the Law of the Sea, the area in question is in part constituted by waters, with respect to which, each of the Contracting Parties exercises its sovereignty or jurisdiction,
- Considering that the European Community, as regards to two of the state parties, exercises complete competence in the field of conservation and management of living aquatic marine resources; that the technical measures of conservation of fishery resources in the Mediterranean are currently established by EC Council Regulation No. 1626/94, of 27.06.94,
- Recognising that as regards to two state parties, the provisions that will be adopted in the application of the present Agreement cannot prejudice the relevant Community principles and provisions, neither that they may put in question their obligation and duties as EC member states,
- Keeping in mind the treaties and the other relevant international instruments, namely,
- the conventions on the conservation of migratory species of wild fauna and the relating convention on the conservation of European habitats and wildlife fauna,
- the international convention for the regulation of whaling and the Agreement for the Conservation of Cetaceans of the Mediterranean and Black Seas and Contiguous Atlantic areas,
- the Convention for the Protection of the marine environment and the coastal region of the Mediterranean, and its relative Protocols,
wishing to take action for the conservation of Mediterranean marine mammals, have agreed as follows:

Article 1
With respect to the present Agreement:
a) a conservation status is deemed to be "favourable" when the knowledge on the populations, indicate that the marine mammal species of the region are maintaining themselves as a viable component of their ecosystem.
b) the term "habitat" means any part of the range area of marine mammals, temporarily or permanently occupied by them, and utilised in particular for reproductive, birthing, feeding activities as well as a migration route.
c) the term "taking" means the hunting, the capturing, the killing and the harassment of marine mammals including the attempt to conduct such activities.

Article 2
1. The parties establish a marine sanctuary within the area of the Mediterranean Sea as defined in article 3, whose biological diversity and richness represent an indispensable attribute for the protection of marine mammals and their habitats.
2. The Parties will protect all species of marine mammals within the Sanctuary.

Article 3
The sanctuary is composed of maritime areas situated within the internal waters and territorial seas of the French Republic, the Italian Republic and the Principality of Monaco, as well as portions of adjacent high seas. The limits of the sanctuary are the following:
- to the west, a line extending from Point Escampobariou (western point of the Giens peninsula: 43�01'70'N, 06�05"90''E) to Cape Falcone, situated on the western coast of the island of Sardinia (40�58'00''N, 008�12'00''E),
- to the east, a line extending from Cape Ferro, situated on the north-eastern coast of Sardinia (41�09'18''N, 009�31'18''E) to Fosso Chiarone, situated on the western Italian coast (42�21'24''N, 011�31'00''E).

Article 4
The Parties undertake to adopt within the sanctuary, the appropriate measures mentioned in the following articles, so as to ensure the favourable conservation status of marine mammals, by protecting both them and their habitat, from any negative direct or indirect impacts resulting from human activities.

Article 5
The Parties shall co-operate with the intent of periodically assessing the marine mammal population status, the causes of mortality, and the threats interfering on their habitat and in particular on their biological functions such as feeding and reproductive activities.

Article 6
1. Taking into account their international obligations, the Parties shall conduct monitoring activities within the Sanctuary and shall intensify the fight against any form of pollution, whether of maritime or land-based origin having or likely to have a direct or indirect impact on the marine mammal conservation status.
2. The Parties will adopt national strategies aimed at phasing out the release of toxic compounds within the sanctuary, giving priority to substances listed in Annex I of the Protocol against Pollution from Land Based Sources and Activities of the Barcelona Convention for the Protection of the Mediterranean Sea against Pollution.

Article 7
Within the Sanctuary the Parties:
a) will forbid any deliberate take or intentional disturbance of marine mammals; however the non -lethal take of individuals shall be authorised in case of emergency situations or within the scope of scientific activities carried out "in situ" and in compliance with the terms of this Agreement,
b) will comply with the international regulations and those of the European Community, regarding the use and the keeping of fishing equipment known as "pelagic drift net",
c) will exchange their view, as deemed necessary, to promote in the appropriate fora and after scientific evaluation, the adoption of regulations relating to the use of new fishing equipment that could result in the indirect capture of marine mammals or that could endanger their sources of prey, while also considering the risk of loss of or deliberate disposal of fishing equipment at sea.

Article 8
In the sanctuary, Parties shall regulate the watching of marine mammals for touristic purposes.

Article 9
The Parties will exchange views with the aim of regulating and if appropriate, forbidding high-speed motorboat competitions within the Sanctuary.

Article 10
The Parties exchange their views in order to harmonise, as far as possible, the regulation measures pursuant to the previous articles.

Article 11
Without prejudice of the relevant provisions of international law and if appropriate of the European Community regulations, nothing of the preceding dispositions will prevent the Parties from enacting stricter national regulation measures.

Article 12
1. The Parties will hold regular meetings for the putting in action and the follow-up of the present Agreement. The Parties establish the organisational aspects required for such meetings taking into account the presence of already existing structures.
2. In this framework they shall favour and encourage:
a) national and international research programs geared to establish the scientific aspects of application of the present Agreement;
b) awareness-building campaigns geared at professional and other marine users, and non-governmental organisations, with particular emphasis on campaigns regarding the prevention of collision between vessels and marine mammals and the need to communicate the presence of dead or distressed mammals to the competent local authorities.

Article 13
In order to ensure the application of the measures included in the present Agreement the Parties appeal, in particular, to the authorities responsible for maritime patrolling. They agree to exchange all relevant information recorded in this context. To this purpose the Parties will facilitate the mutual use of their air and maritime ports through simplified procedures.

Article 14
1. In the part of the sanctuary located within the waters subject to its sovereignty or jurisdiction, each of the State Parties to the present Agreement is responsible for the application of the relevant provisions.
2. In the other parts of the sanctuary, each of the State Parties is responsible for the application of the provisions of the present Agreement with respect to ships flying its flag as well as, within the limits provided for by the rules of international law, with respect to ships flying the flag of third States.

Article 15
Nothing in the present Agreement will prejudice the sovereign immunity of warships or other ships owned or operated by a State while engaged in government non-commercial service. However, each Contracting Party shall ensure that its vessels and aircraft entitled to sovereign immunity under international law, act in a manner consistent with the present Agreement.

Article 16
As soon as the Protocol concerning specially protected areas and biological diversity in the Mediterranean enters into force for them, the Parties will present a joint proposal for inclusion of the sanctuary in the list of specially protected areas of Mediterranean importance.

Article 17
1. The Parties invite other States, exercising activities within the area defined in Art. 3, to take protection measures similar to those foreseen by the present Agreement, taking into account the Action Plan adopted within the UNEP/MAP framework for the conservation of cetaceans in the Mediterranean and the Agreement on the conservation of cetaceans of the Black Sea, Mediterranean Sea and contiguous Atlantic area, or any other pertinent treaty.
2. The present Agreement is communicated to all international organisations competent at the international or regional level, as well as to the Parties to the Convention for the protection of the marine environment and the coastal region of the Mediterranean.

Article 18
The present Agreement is subject to ratification, acceptance or approval by the signatory parties.

Article 19
1. The instruments of ratification, acceptance or approval will be deposited with the Government designed as depositary of the present Agreement.
2. The present Agreement will enter into force on the thirtieth day following the date of deposit of the instruments of ratification, acceptance or approval of the signatory Parties.

Article 20
1. The Parties may invite any other interested State or international organisation to accede to the present Agreement. Accession will be open after the entry into force of the Agreement.
2. The present Agreement will enter into force, with regard to the acceding Parties, on the thirtieth day following the date of deposit of the instrument of accession, acceptance or approval.

Article 21
1. Any Party may ask for the convening of a conference for the revision of the Agreement. All revisions will require the agreement of the signatory Parties.
2. Ant Party may denounce the Agreement. The denunciation will take effect three months after its notification to the depositary. The denunciation by an acceding Party will not cause the termination of the Agreement for the other Parties.

Article 22
1. The present Agreement, written in the Franch and Italian languages, each version being equally authentic, is deposited with the archives of the Government of the Principality of Monaco.
2. The present agreement will be registered by the depositary in conformity to Art. 102 of the Charter of the United Nations.

Signed in Rome, on the 25th of November 1999.

For the Principality of Monaco
For the French Republic
For the Italian Republic

DECLARATION

The representatives of the three signatory Parties express their satisfaction for the happy finalisation of a document on which they have worked for more than six years. Being it understood that, as with all human work, this agreement is perfectible, it represents the first crucial step towards a real and effective protection of mammals in the western Mediterranean.

Without waiting for the ratification procedures, the signatory Parties will as from today endeavour to facilitate the application of the Agreement by establishing the bases for the management of the sanctuary.
The signatory Parties may rely on the work already accomplished by themselves at the state and the territorial entities level. In particular, the experience gained within the RAMOGE agreement will positively contribute to the establishment and management of the sanctuary.

The Parties hope that, besides the rapid fulfilment of the undertakings embodied in the Agreement by the competent authorities of the State and territorial entities, studies on a certain number of points that may complete the substance of the Agreement be conducted, applying the precautionary principle. This refers in particular to the consequences on marine mammals of the use of means for seismic and acoustic prospection and detection, as well as the possible exploitation of non-living natural resources. Lastly, the question of noise and speed of vessels, already addressed in the Agreement with regard to high-speed motorboat races, will need to be also examined.

Accordo per un Santuario dei mammiferi marini nel mar Mediterraneo

(Versione italiana a cura del Ministero degli Affari Esteri)

Le Parti del presente Accordo, considerando le minacce che gravano sui mammiferi marini nel Mediterraneo e particolarmente sul loro habitat; considerando che nel Mare Mediterraneo esiste una zona di ripartizione di questi animali particolarmente importante per la loro conservazione ; considerando che, sulla base della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, la zona in questione è costituita in parte di acque sulle quali ciascuna delle Parti esercita la sua sovranità o giurisdizione; considerando che la Comunità Europea esercita, per due Stati Parti, una competenza esclusiva in materia di conservazione e getione delle risorse acquatiche marine viventi; che le misure tecniche di conservazione delle risorse di pesca nel Mediterraneo sono attualmente fissate dal Regolamento (CE) n°1626/94 del Consiglio del 27 giugno 1994; riconoscendo che, per due Stati Parti, le disposizioni che saranno adottate in applicazione del presente Accordo non possono mettere in discussione i principi e le disposizioni comunitarie pertinenti, né mettere in causa le loro obbligazioni e i loro impegni in quanto Stati membri della Comunità; tenuto conto dei trattati e degli altri strumenti internazionali pertinenti e in particolare: le convenzioni sulla conservazione delle specie migratorie appartenenti alla fauna selvaggia e relativi alla conservazione della vita animale e dell'ambiente naturale d'Europa; la Convenzione internazionale per la regolamentazione della caccia alla balena e l'Accordo sulla conservazione dei cetacei del Mar Nero, del Mediterraneo e della zona atlantica adiacente; la Convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo e i relativi Protocolli; desiderose di adoperarsi per la conservazione dei mammiferi marini nel Mediterraneo: hanno convenuto quanto segue:

Articolo 1
Ai fini del presente Accordo:
a.lo stato di conservazione è giudicato "favorevole" quando le conoscenze sulle popolazioni indicano che i mammiferi marini della regione costituiscono un elemento vitale degli ecosistemi ai quali essi appartengono;
b.la parola "habitat" significa ogni zona dell'area di ripartizione dei mammiferi marini occupata provvisoriamente o in permanenza da questi ultimi, in particolare per la riproduzione, il parto, l'allattamento e le vie di migrazione;
c.la parola "presa" significa la caccia, la cattura, l'uccisione o la molestia nei confronti dei mammiferi marini, nonché il tentativo di compiere tali atti.

Articolo 2
1.Le parti istituiscono un Santuario marino nella zona del Mediterraneo definita all'articolo 3, la cui diversità e ricchezza biologica costituiscono fattori indispensabili alla protezione dei mammiferi marini nel loro habitat.
2.Nel Santuario le Parti proteggono i mammiferi marini di ogni specie .

Articolo 3
Il Santuario è costituito da zone marittime situate nelle acque interne e nei mari territoriali della Repubblica Francese, della Repubblica Italiana e del Principato di Monaco, nonché dalle zone di alto mare adiacenti. I suoi limiti sono i seguenti:
ad ovest, una linea che va dalla punta Escampobariou (punta ovest della penisola di Giens: 43°01'70"N, 06°05'90"E) a Capo Falcone, situato sulla costa occidentale della Sardegna (40°58'00"N, 008°12'00"E);
ad est, una linea che va da Capo Ferro, situato sulla costa nord orientale della Sardegna (41°09'18"N, 009°31'18"E) a Fosso Chiarone, situato sulla costa occidentale italiana (42°21'24"N, 011°31'00"E).

Articolo 4
Le Parti si impegnano a prendere nel Santuario le misure appropriate indicate agli articoli seguenti, per garantire uno stato di conservazione favorevole dei mammiferi marini proteggendoli, insieme al loro habitat, dagli impatti negativi diretti o indiretti delle attività umane.

Articolo 5
Le Parti cooperano allo scopo di valutare periodicamente lo stato delle popolazioni di mammiferi marini, le cause di mortalità e le minacce che gravano sul loro habitat e in particolare sulle loro funzioni vitali, come l'alimentazione e la riproduzione.

Articolo 6
1.Tenuto conto dei loro impegni internazionali, le Parti esercitano la sorveglianza nel Santuario e intensificano la lotta contro ogni forma di inquinamento, di origine marittima o tellurica, che abbia o sia suscettibile di avere un impatto diretto o indiretto sullo stato di conservazione dei mammiferi marini.
2.Le Parti adottano strategie nazionali miranti alla soppressione progressiva degli scarichi di sostanze tossiche nel Santuario, accordando la priorità a quelle elencate nell'Allegato I del Protocollo della Convenzione di Barcellona relativa alla protezione del Mar Mediterraneo contro l'inquinamento derivante da fonti e attività situate a terra.

Articolo 7
Nel Santuario le Parti:
a.vietano ogni presa deliberata o turbativa intenzionale dei mammiferi: possono tuttavia autorizzare prese non letali in situazioni di urgenza o nel quadro di lavori di ricerca scientifica "in situ" condotti nel rispetto del presente Accordo;
b.si conformano alla normativa internazionale e della Comunità Europea, in particolare per quanto riguarda l'utilizzo e la detenzione dello strumento da pesca denominato "rete derivante";
c.si concertano, per quanto necessario, in vista di promuovere nei fori competenti, dopo valutazione scientifica, l'adozione di regole riguardanti l'uso di nuovi sistemi di pesca che potrebbero comportare la cattura dei mammiferi marini o mettere in pericolo le loro risorse alimentari, tenuto conto del rischio di perdita o abbandono degli strumenti da pesca in mare.

Articolo 8
Nel Santuario le Parti regolamentano l'osservazione dei mammiferi marini a fini turistici.

Articolo 9
Le Parti si concertano in vista di regolamentare ed eventualmente vietare nel Santuario le competizioni di barche veloci a motore.

Articolo 10
Le Parti si concertano in vista di armonizzare per quanto possibile le misure stabilite in applicazione degli articoli precedenti.

Articolo 11
Senza pregiudizio delle relative disposizioni del diritto internazionale ed eventualmente della normativa della Comunità Europea, le disposizioni precedenti non inficiano il diritto delle Parti di stabilire misure interne più rigorose.

Articolo 12
1.Le Parti tengono regolarmente riunioni per la messa in opera e l'applicazione del presente Accordo. Esse fissano le condizioni di organizzazione di tali riunioni tenendo conto delle strutture già esistenti.
2.In questo contesto esse favoriscono ed incoraggiano:
c.i programmi di ricerca nazionali e internazionali miranti a realizzare l'applicazione scientifica delle disposizioni del presente Accordo;
d.le campagne di sensibilizzazione presso gli operatori e gli altri utilizzatori del mare, nonché le organizzazioni non governative, soprattutto per quanto riguarda la prevenzione delle collisioni tra navi e mammiferi marini e la comunicazione alle autorità competenti della presenza di mammiferi marini morti o in difficoltà.

Articolo 13
Per assicurare l'applicazione delle disposizioni del presente Accordo le Parti fanno appello in particolare ai servizi abilitati ad esercitare la sorveglianza in mare. Esse si impegnano a cooperare e scambiarsi ogni informazione necessaria al riguardo. A questo scopo le Parti facilitano l'utilizzo reciproco dei loro porti aerei e marittimi secondo procedure semplificate.

Articolo 14
1.Nella parte di Santuario situata nelle acque che ricadono sotto la sua sovranità o giurisdizione ognuno degli Stati Parti al presente Accordo è competente per assicurare l'applicazione delle disposizioni di quest'ultimo.
2.Nella altri parti del Santuario ciascuno degli Stati Parti è competente ad assicurare l'applicazione delle disposizioni del presente Accordo nei confronti delle navi battenti la sua bandiera nonché, nei limiti previsti dalle regole del diritto internazionale, nei confronti di navi battenti la bandiera di Stati terzi.

Articolo 15
Nulla nel presente Accordo può mettere in discussione l'immunità sovrana delle navi da guerra od altre navi appartenenti o comunque utilizzate da uno Stato, nella misura in cui sono adibite ad un servizio publico non commerciale. Tuttavia ogni Stato Parte deve accertarsi che le sue navi e aeromobili che godono di immunità sovrana secondo il diritto internazionale agiscano secondo modalità compatibili con il presente Accordo.

Articolo 16
Non appena il Protocollo relativo alle aree specialmente protette ed alla diversità biologica nel Mediterraneo entrerà per esse in vigore, le Parti presenteranno una proposta congiunta di iscrizione del Santuario sulla lista delle aree specialmente protette di importanza mediterranea.

Articolo 17
1.Le Parti invitano gli altri Stati che esercitano delle attività nella zona definita all'articolo 3 a prendere misure di protezione simili a quelle previste dal presente Accordo, tenuto conto del Piano di azione adottato nel quadro del PAM/UNEP per la conservazione dei cetacei nel Mediterraneo e dell'Accordo sulla conservazione dei cetacei del Mar Nero, del Mediterraneo e della zona atlantica adiacente o di ogni altro trattato pertinente.
2.Il presente Accordo è comunicato a tutte le organizzazioni internazionali competenti sul piano internazionale o regionale, nonché alle Parti della Convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo.

Articolo 18
Il presente Accordo è sottoposto a ratifica, accettazione o approvazione delle Parti firmatarie.

Articolo 19
1.Gli strumenti di ratifica, di accettazione od approvazione sono depositati presso il Governo designato come depositario del presente Accordo.
2.Il Presente Accordo entrerà in vigore il trentesimo giorno successivo alla data di deposito degli strumenti di ratifica, accettazione od approvazione delle Parti firmatarie.

Articolo 20
1.Le Parti possono invitare ogni altro Stato od organizzazione internazionale interessato ad aderire al presente Accordo. L'adesione sarà aperta dopo l'entrata in vigore dell'Accordo.
2.Il presente Accordo entrerà in vigore, nei confronti delle Parti aderenti, il trentesimo giorno successivo alla data di deposito dello strumento di adesione, accettazione od approvazione.

Articolo 21
1.Ogni Parte potrà chiedere la convocazione di una conferenza di revisione dell'Accordo. Qualunque revisione necessiterà del consenso delle Parti firmatarie.
2.Ogni Parte potrà denunciare l'Accordo. La denuncia prenderà effetto tre mesi dopo la sua notifica al depositario. La denuncia fatta da una Parte aderente non comporta l'estinzione dell'Accordo per le altre Parti.

Articolo 22
1.Il presente Accordo, redatto in lingua italiana e francese, ognuna delle versioni facente egualmente fede, è depositato agli archivi del Governo del Principato di Monaco.
2.Il presente Accordo sarà registrato dal depositario conformemente all'articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite.